專家提出警示：越南電子煙禁令實施反而更加劇吸煙現象

近日，泰國菸草煙霧組織(ECST) 主任阿薩·薩利古普塔針對越南即將實施的電子煙禁令表示，這項政策違背了全球對電子煙和加熱菸草產品採取監管策略的趨勢，並可能破壞東南亞地區的煙草減害努力。他將其稱為“危險的舉措”，可能帶來一系列負面後果。

薩利古普塔強調，禁止電子煙並不能解決問題，反而可能將使用者推向無法控制的黑市。他指出，「黑市中的產品缺乏監管和品質標準，這將對消費者的健康構成更大的威脅。」此外，他擔憂禁令可能導致電子煙用戶重返傳統香煙，而燃燒過程中的有毒物質正是吸煙帶來嚴重健康風險的主要原因。

薩利古普塔建議越南應學習菲律賓的做法，對電子煙和其他無菸產品實施嚴格監管。他認為，合理的監管可以為吸菸者提供更安全的替代品，同時透過設定年齡限制和加強市場控制，防止未成年人接觸這些產品。

一、越南禁令背景與全球趨勢對比

越南國會於2024年12月初通過了一項決議，從2025年起全面禁止生產、貿易、進口、儲存、運輸和使用電子煙、加熱菸草製品及其他新型菸草產品。這項禁令與全球部分地區對無菸產品採取的開放性監管政策形成鮮明對比。

公共衛生專家指出，電子煙、加熱菸草和其他無菸產品在一些國家已經顯示出積極的減害作用。例如，英國、日本和瑞典等國家透過推廣這些替代品，吸菸率迅速下降。研究表明，這些產品的危害遠低於傳統香煙，因為它們不涉及燃燒過程，不會產生大量有毒物質。

二、專家觀點：禁令效果有限，監管更為關鍵

菲律賓尼古丁消費者聯盟主席安東·伊斯雷爾也對越南的禁令表達了擔憂。他認為，完全禁止電子煙等無菸產品不僅難以阻止消費者對尼古丁的需求，還可能導致這些產品流入地下市場，對政府造成稅收損失，同時剝奪吸菸者使用危害更小替代品的機會。 「電子煙和其他無菸產品提供的尼古丁，其危害遠小於香煙，但禁令卻可能讓這些進步付諸東流。”

戒菸組織主席洛倫佐‧馬塔博士則指出，問題的核心在於如何規範這些產品的使用。他呼籲採取更科學的監管措施，如設定年齡限制、防止未成年人使用，並對市場進行嚴格監督。 “對那些無法完全戒菸的消費者來說，無菸產品提供了一種降低健康風險的選擇。吸煙的主要風險來自燃燒過程中釋放的有毒化學物質，而非尼古丁本身。”

加拿大公共衛生法專家戴維‧斯韋納教授進一步補充道，從公共衛生政策的角度來看，禁止電子煙和其他無菸產品是不合理的做法。他表示，儘管實施禁令相較於制定和執行監管措施更加簡單，但禁令實際上違背了公眾健康的最佳利益。

結論：從禁令到監管，東南亞減害之路何去何從

越南的禁令或許出於保護民眾健康的初衷，但眾多專家認為，過於嚴格的政策可能適得其反，既無法阻止尼古丁消費，也無法有效降低健康風險。合理的監管措施，如控制產品品質、設定合法銷售年齡以及進行科學宣傳，或許才是幫助吸菸者實現減害目標的更優路徑。未來，越南以及其他東南亞國家在菸草政策上的選擇，將對區域乃至全球的菸草減害事業產生深遠影響。