法國尼古丁袋禁令引發產業批評：市場或轉向非法管道

核心看點：

1. 法國政府擬禁售尼古丁袋，儘管這些產品被認為是戒菸的有效手段。

2. 業界及部分專家抨擊政府這項決定，認為此舉可能鼓勵非法市場的成長。

3. 歐盟目前對尼古丁袋沒有統一的監管政策，法國的禁令或促使歐盟更廣泛地討論替代菸草產品的立法。

根據Westernstandard 3月2日報道，法國政府擬禁售尼古丁袋的舉動引發了專家的批評。

法國政府已於2月25日向歐盟通報“法令草案”，此次禁售決定是在法國議會2月初投票禁止一次性電子煙後出台的。批評者認為，這項雙重禁令使消費者可選擇的無菸工具減少，法國官員表示，禁令主要針對越來越多使用尼古丁袋的年輕人。

業內人士則認為，這項決定違反了邏輯和科學。英美菸草法國公司稱這項決定「令人憤慨」。禁令批評者擔心，可能促使消費者轉向非法市場，或重新使用傳統捲菸。

愛沙尼亞衛生部長莉娜·西庫特（Riina Sikkut）近日接受Euractiv採訪時表示：「我們不僅需要一個無菸世代，還需要一個無尼古丁的世代。」法國的這一決定與德國、奧地利、比利時和盧森堡保持一致，這些國家均已禁止尼古丁袋銷售。

目前，尼古丁袋在歐盟層級尚無統一監管。 2014年制定的《菸草製品指令》涵蓋了菸草類產品，但並未包括無菸草產品。歐洲委員會推遲對菸草立法的任何修訂。

據悉，隨著歐洲尼古丁袋市場每年6.2%的成長，預計2030年市場規模將達約10.6億歐元。包括菲莫國際、帝國煙草和日煙國際在內的煙草巨頭已在該領域投入巨大，他們認為更安全的替代品不應與傳統捲菸混為一談，需要一個平衡的監管框架。

業內觀察家指出，波蘭目前擔任歐盟委員會理事會主席，有可能推動對替代菸草產品課稅展開更廣泛的討論。

部分歐洲衛生部長則認為，歐洲委員會應盡快處理這個問題，否則延遲只會令企業利用現有法律的漏洞。英美菸草法國公司曾提議對尼古丁袋進行監管而非禁售，敦促政府執行嚴格的規定，如禁止向未成年人銷售、限制尼古丁含量以及限制針對年輕人的營銷活動。

法國政府仍堅持實施禁令，旨在應對青少年使用率上升問題。目前尚不清楚此禁令在減少使用、遏制非法市場擴張或引發歐盟範圍內打擊行動方面能否奏效。